CCC認(rèn)證即是“中國強(qiáng)制認(rèn)證”,其英文名稱為“China Compulsory Certification”,縮寫為CCC。是國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會于2001年12月3日對外發(fā)布的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。主要特點是:國家公布統(tǒng)一目錄,確定統(tǒng)一適用的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實施程序,制定統(tǒng)一的標(biāo)志標(biāo)識,規(guī)定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品,必須經(jīng)國家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格,取得相關(guān)證書并加施認(rèn)證標(biāo)志后,方能出廠、進(jìn)口、銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。
從2002年5月1日起,國家認(rèn)監(jiān)委開始受理第一批列入強(qiáng)制性產(chǎn)品目錄的19大類132種產(chǎn)品的認(rèn)證申請。
1.LED顯示屏產(chǎn)品CCC認(rèn)證的第一階段:2002年~2012年
國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委2001年12月3日發(fā)布了《第一批實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》。其中,把“與計算機(jī)連用的顯示設(shè)備”列入了“目錄”。但是,在“對產(chǎn)品適用范圍的描述或列舉”中并未明確是否包含LED電子顯示屏。因此,在這一階段,LED顯示屏產(chǎn)品是否要取得CCC認(rèn)證處于模棱兩可的狀態(tài),廠商基本上是“自愿認(rèn)證”,執(zhí)法單位處于各自為政,“可執(zhí)法可不執(zhí)法”的狀態(tài)。
2.LED顯示屏產(chǎn)品CCC認(rèn)證的第二階段:2012年~至今
2012年12月11日,國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了2012年第30號公告《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于印發(fā)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表的公告》。在該版公告中,首次明確將“LED電子顯示屏”列入了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄。
最新版的2020年國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的修訂的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄,仍然明確將“LED電子顯示屏”列入目錄。
2020版目錄中,值得注意的是:(1)大類概述之1條,將“僅在室外環(huán)境使用的設(shè)備”排除在認(rèn)證范圍之內(nèi)。據(jù)此理解,“戶外LED電子顯示屏”不在CCC強(qiáng)制認(rèn)證目錄范圍之內(nèi)。(2)大類概述之5條,據(jù)此理解,包含音頻系統(tǒng)的“LED(會議)一體機(jī)(電視)”不屬于“與計算機(jī)連用的顯示設(shè)備(0903)”類,而是歸屬于0806類實施認(rèn)證。
3.LED顯示屏產(chǎn)品CCC認(rèn)證“認(rèn)證單元的劃分”
LED顯示屏是拼裝的產(chǎn)品模式,究竟該如何做CCC認(rèn)證?是做各類組件認(rèn)證(顯示模組、開關(guān)電源、線材線欖、系統(tǒng)卡、箱體等)?還是要做箱體單元認(rèn)證(顯示單元認(rèn)證)?還是要做拼裝后的整屏認(rèn)證?這個問題,行業(yè)內(nèi)一直爭論不休或者說有誤讀誤判。我們還是梳理一下相關(guān)的法律法規(guī)。
(1)單獨(dú)生產(chǎn)、銷售組件產(chǎn)品是否需要CCCC認(rèn)證(顯示模組、開關(guān)電源、控制卡、線材線纜、箱體等)?
法律法規(guī)依據(jù):
《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表(2020年修訂)》之說明項:“對于電氣電子產(chǎn)品,除電信終端設(shè)備、電焊機(jī)、防爆電氣,適用范圍僅限于可直接或間接連接到大于36V(直流或交流有效值)供電電源的產(chǎn)品?!?/span>
據(jù)此,單獨(dú)銷售的:LED顯示模組(單元板)、接收卡、轉(zhuǎn)接板(不含電源模塊)、線材線纜(不含電源線)、箱體,不在CCC認(rèn)證范圍之內(nèi)。單獨(dú)銷售此類產(chǎn)品不需要取得CCC認(rèn)證,不違法違規(guī)(僅限CCC,不代表其他合法合規(guī)認(rèn)定)。
開關(guān)電源是單獨(dú)列入CCC認(rèn)證范圍的產(chǎn)品,單獨(dú)銷售是需要CCC認(rèn)證的。線材線纜中,電源線是單獨(dú)列入CCC認(rèn)證范圍的產(chǎn)品,單獨(dú)銷售是需要CCC認(rèn)證的。
(2)LED顯示屏做為一種拼裝型產(chǎn)品,如何做CCC認(rèn)證(如何劃定基本的認(rèn)證單元)?
一個觀點是LED顯示屏是一種拼裝型的產(chǎn)品形態(tài),應(yīng)該拼裝完成后做整屏的CCC認(rèn)證。這個類似電梯的安規(guī)認(rèn)證,一梯一認(rèn)證。但是這是不現(xiàn)實的。因為CCC認(rèn)證涉及了安全認(rèn)證和電磁兼容認(rèn)證,其電磁兼容認(rèn)證需要一定的認(rèn)證測試設(shè)備和環(huán)境支撐,拼裝完成后的整屏認(rèn)證大多情況下不具備相關(guān)認(rèn)證檢測條件。
4.廣義EMC與狹義EMC
CCC認(rèn)證包括安全認(rèn)證和電磁兼容認(rèn)證兩大部分。廣義的EMC認(rèn)證是電磁兼容認(rèn)證的縮寫和簡稱(Electro Magnetic Compatibility)。狹義的EMC認(rèn)證是指歐盟的CE認(rèn)證。中國CCC認(rèn)證中電磁兼容認(rèn)證執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)與歐盟CE認(rèn)證執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)并不完全一致。因此,務(wù)必嚴(yán)格區(qū)分廣義EMC認(rèn)證和狹義EMC認(rèn)證的指向和含義。不能用歐盟的CE認(rèn)證替代中國CCC認(rèn)證所要求的電磁兼容認(rèn)證。
5.更換關(guān)鍵元器件和材料后,是否需要重新進(jìn)行CCC認(rèn)證?
《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》規(guī)定:
“產(chǎn)品獲證后,如果產(chǎn)品所用關(guān)鍵元器件和材料、涉及產(chǎn)品安全的設(shè)計和電氣結(jié)構(gòu)等發(fā)生變更,......認(rèn)證委托人應(yīng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出變更委托并獲得批準(zhǔn)/完成備案后,方可實施變更?!?/span>
“認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)變更的內(nèi)容,對提供的資料進(jìn)行評價,確定是否可以批準(zhǔn)變更。如需樣品測試和/或工廠檢查,應(yīng)在測試和/或檢查合格后方能批準(zhǔn)變更?!?/span>
6.如果核心元器件和材料(如:模組、電源、控制卡、轉(zhuǎn)接板、線材線纜等)均由用戶自行購買,工程商或集成商僅是提供LED顯示屏的安裝(組裝)技術(shù)服務(wù)的,是否合法?是否可以規(guī)避CCC認(rèn)證的風(fēng)險?
工程商或集成商為用戶提供LED顯示屏產(chǎn)品安裝/組裝技術(shù)服務(wù)的(核心元器件和材料均由用戶自行購買),其安裝/組裝的LED顯示屏是否需要獲得CCC認(rèn)證?目前,國家認(rèn)監(jiān)委沒有專門針對LED顯示屏產(chǎn)品提供組裝技術(shù)服務(wù)問題的法律法規(guī)解釋??梢詤⒄盏氖墙M裝電腦CCC認(rèn)證的要求。(國認(rèn)證函[2003]196號《關(guān)于現(xiàn)場組裝電腦認(rèn)證執(zhí)法檢查有關(guān)規(guī)定的通知》)
組裝的電腦整機(jī)用于銷售的,是屬于CCC強(qiáng)制認(rèn)證范圍的。但是:對于同時滿足以下條件的現(xiàn)場組裝,可視為......經(jīng)銷商應(yīng)顧客要求為顧客提供的技術(shù)服務(wù),組裝的整機(jī)可以不用獲得《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》。
組裝地點須在電腦配件、部件經(jīng)銷商所租用、購買的經(jīng)營場所內(nèi),組裝人員是該經(jīng)營場所的電腦配件、部件銷售人員;
現(xiàn)場組裝整機(jī)技術(shù)服務(wù)的對象是個人消費(fèi)者(限單臺電腦),而不是企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、其他電腦銷售商用于經(jīng)營活動的購買者;
組裝工作應(yīng)在配件、部件購買后當(dāng)日內(nèi)完成并且交付顧客,預(yù)先組裝成整機(jī)后向顧客銷售的不在此列;
組裝成的整機(jī)不得標(biāo)注任何品牌和型號,也不得以任何品牌、型號進(jìn)行宣傳、銷售;
在組裝整機(jī)過程中不得使用假冒偽劣、走私等明令禁止銷售的產(chǎn)品,使用的列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的微機(jī)配件必須具備相應(yīng)的認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志。
符合以上條件,在現(xiàn)場組裝成的整機(jī)可以不用獲得《強(qiáng)制性生產(chǎn)品認(rèn)證證書》,但并不免除經(jīng)銷商對整機(jī)產(chǎn)品應(yīng)負(fù)的符合國家其它法律規(guī)定的義務(wù)和要求。